周二,众议院少数党领袖凯文·麦卡锡(加州共和党)得到了一些坏消息。在即将到来的第118届国会中,共和党党团成员拉尔夫·诺曼(R-S.C)成为第五位对投票选举麦卡锡为议长表示怀疑的成员。
明年1月,共和党人将在众议院占据多数席位,因此将有机会选出他们中的一员来领导众议院。但是,由于共和党的多数席位将非常微弱,如果失去5票,支持麦卡锡竞选议长的票数可能会低于218票,也就是说,低于构成众议院多数席位的水平。
对麦卡锡来说,好消息是什么?这很可能无关紧要。
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众议院议长的选举与议院的其他投票有不同的规则。例如,立法者投票给特定的个人,要么是由政党党团会议提名的,要么是其他任何人。在2019年的议长选举中,乔·拜登不仅没有在众议院任职,而且根本没有担任任何公职,但他还是获得了一票。纽约州民主党众议员安东尼·布林迪西称“约瑟夫·拜登”,并记录了他的投票。
然而,在其他方面,选举遵循了正常的规则。并不是说议长必须得到众议院多数人的支持,就像任何立法投票都需要218票一样。相反,发言人只需要赢得“按某人的名字”投的大多数选票,比如投给“约瑟夫·拜登”。因此,如果20名议员决定完全不投票或投票“在场”(这不是一个名字),那么只需要415张选票中的208票就可以当选议长。(众议院也曾有过无法就议长人选达成一致的情况,所以他们干脆投票让多数票来决定议长人选,不过最近没有。)
想象一下,麦卡锡的多数席位是222名共和党人。如果诺曼和其他共和党怀疑论者选择“到场”投票或弃权,麦卡锡只需216票就能当选议长,而其他217名共和党人都投了票。
类似的情况以前也发生过。1929年,众议院改为435个席位组成。此后,除口头投票选出的2名议长外,共获得了49票。这些投票大部分是在新一届国会开始时进行的,但不是全部。
以下是投票结果,218票。
你可以看到,除了两党候选人之外,还有很多人获得了选票;我们会回到这个问题上。
但在四次选举中,获胜者获得了多数选票,但不到218票。这包括2021年众议院议长南希·佩洛西(加利福尼亚州民主党)的选举。只有427票投给了指定的个人,这意味着佩洛西需要214票才能当选议长。她得了216分。
过去的情况是,议长投票给不是由两大党之一提名的人,是给众议院的第三方成员。在20世纪30年代,进步派议员经常赢得少量选票。不过,近年来,抗议投票激增。抗议投票通常是经过精心策划的,以避免真正危及最终获胜的主要政党提名人的议长之路。2019年,众议员吉姆·乔丹(俄亥俄州共和党)获得了5票当选议长,但佩洛西还是当选了议长。
换句话说,问题不在于麦卡锡是否拥有218票。关键是那些不想投票给他的议员是否会投票给其他人,这可能会迫使议长选举进入第二轮或第三轮投票。或进一步;在这些议长的投票以多数票告终之前,数十次投票的结果是没有人获得多数票。
真正更大的问题是,那些大声抗议麦卡锡领导的议员们是真的想要阻止它,还是只是想被听到大声抗议。在议长投票出来之前,我们还不知道答案。
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